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当前宏观经济形势对科技创新的影响
 
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国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠女士在张江高新区科技金融服务周开幕式-暨活力张江•科技金融主题论坛做了关于当前的宏观经济形势及对科技创新影响的主题演讲,本文根据演讲内容整理所得,具体有以下观点:

企稳态势不稳固,经济复苏要靠加速改革
第一,世界经济总体仍然处于危机之后的复苏阶段,短期内难以全面复苏。而且在这种背景下中国的出口改善是有限的,地缘冲突不仅会影响经贸活动,还会影响中国海外投资活动,中国的资本在走出去的过程中特别需要平稳的国际环境,这些地缘冲突的加大对我们走出去的国有企业和民营企业都是很大的政治风险。
第二,二季度的GDP回升到7.5%,比一季度和去年四季度环比好,显示中央政策措施初见成效。我们的经济还是有着一定的能量,但是企稳态势不是特别稳固。
第三,中国经济最终需求还是疲弱的,短期仍然需要继续推进稳增长措施。比如铁路投资、棚户区改造投资;定向降准、定向再贷款;领导人频繁出访推动他国高铁、核电、公路等基础设施建设;通过金砖银行、亚洲基础设施投资基金银行向外输出中国的过剩资本和产能,这些都是需要稳增长的政策。但是我认为稳增长的措施不是长久之计,未来还是要逐步转向靠内生的动力,靠我们可持续的投资、金融实现可持续的增长。最重要的是还要加快改革,通过释放改革的红利和培养新的经济增长点来推动中国经济复苏,走出这个周期。所以近期习总书记主持的深改小组第四次会议提出要求,为今后几年的改革开好头。个人认为下半年会有比较重要的改革措施推出来,下半年的改革重点已经比较清楚了,包括国企改革、土地改革、媒体的改革、招商制度改革等等。

“三期”叠加,当前中国经济的典型特点
第一个是增长速度的换挡期。中国经济已经持续了30年将近10%的增长,创造世界奇迹,国外的新兴经济体接近10%的增速最高没有超过20年,日本是18年,受到种种因素的影响,国务院发展中心2年研究的结论,我们正在向中速回落,可能是6%到7%的回落,我相信在本世纪后期中国的经济会回到5%到6%期间。
第二个是经济结构调整的阵痛期。(1)传统行业(低端劳动密集型产业;高污染、高耗能、低附加值的重化工业)快速衰落,新兴行业(中高端的制造业、新型服务业等)成长尚需时日;(2)传统“以量取胜”的商业模式难以为继,而“以质取胜”的商业模式却不能一蹴而就;(3)传统投资领域(船舶、地产等)已经饱和甚至过剩,但新的投资领域的投资容量不足或财务回报率有限;(4)传统部门吸收就业的能力急剧下降,但释放出来的剩余劳动力却不具备新兴行业所需要的技能和知识;(5)生产性服务业(物流服务业、咨询服务业、金融业)转型发展滞后。
第三个是刺激政策的消化期。(1)在刺激政策下出现了地方政府的高度债,最终还是归结到金融,因为贷款的项目,过剩的产能销售不出去,最后发展成财政的金融风险。(2)金融脱媒在加速,增加的幅度和负增长的情况幅度在缩小。金融在社会融资总量占的比重在下降。(3)另外一个金融风险是融资成本高,我们的融资链条通过银行在不断加强,尽管流动性是松的,M2的总量是历史新高,接近200%,我们资金的货币环境是松的,资金供给是松的,同业拆借市场利率也不高,为什么到了企业手上成本却很高,这是很大的问题。

何所谓中国经济的新常态?
最近提得比较多的是新常态,总体的意义就是全球的经济没有办法回到金融危机之前相对稳定,增长速度比较好的时期。中国在01年入市以后,08年金融危机之前是中国经济增长的黄金时期,通货膨胀率也非常低,良好的经济环境和高增长,低通胀的环境,而且比较稳定的状态在未来相当长的时期都不会重现,这是国际上对新常态的定义。中国经济的新常态是怎样的,经济从高速增长放缓到中高速增长,经济增长模式由粗放的,以量取胜的模式,转变成更加注重质量的,以创新和消费驱动的增长,它是经济增长方式质的改变。这样的话推动经济增长的主要力量就不是依靠投资,以规模取胜是一定要依靠投资的,不断增加生产能力才能迅速扩大投资,未来从投资转向依靠劳动生产力的创新,以及多元化的创新,而且经济结构发生重大的转变,目前经济结构调整初见端倪,比如服务业的贡献率已经超过了制造业,这是很大的变化。

新常态下,要靠技术创新来领导行业
经济发展方式转换和经济转型升级更多的是需要通过创新创业来实现。第一个需要技术创新,通过技术创新提升产业竞争力。特别是新产业、战略型的产业往往是一国产业在国际竞争中抢占高地的抓手,由政府主导投资的方式不行,要转变发展新兴产业的模式,用其他更好的政策环境支持战略性新兴产业的发展。比如说光伏产业,很多省都把它作为主要发展产业,这种一拥而上的做法效果并不好。我们希望通过发展新兴行业争夺行业的领导权,需要获取制定规则的话语权。中国企业的品牌争夺海外市场,只能通过技术创新。
发展新兴产业毕竟是少数的,大量的是传统产业,传统的产业有很多的创新空间。比如说农业,这是很传统的产业,农业的大棚技术是技术革命,很多地方不能生产新鲜疏菜,通过大棚技术我们可以生产出原来不能生产的蔬菜。虽然对转基因产品有很大争议,但是不以为这转基因的产品就没有创新的空间。互联网改造传统企业,大势所趋另外一个是用互联网创业改造传统产业也是大趋势。去年我到了沈阳的一个国有机床厂,他的老总告诉我他们在开发一项新技术,开发远程的生产管理技术,投资5亿成果是一张光盘,靠这张光盘和操作人员的大脑实现可以在伦敦订货,而且在伦敦全程监控生产制造过程,每一步的材料消耗、成本消耗全部显示出来。在这种情况下很多企业可以做到零库存,都知道库存是非常占用资金的,通过零库存通过完整的配送系统,时时把需要的原材料部件送到企业,从而节省大量的成本。还有一个是服务业,服务业也是需要创新创业,为经济增长提供新的动力。这些都是在新常态一下对我们创新型企业带来新的机遇,
总体是需要创新推动经济可持续的发展,在具体的方面都可以为企业提供发挥才能的空间。

改善创新环境,给创新技术和产品更多空间
我认为现在改进创新环境对创新是特别重要的,举个例子,我今年陪同我们中心的李主任到深圳调研,像华大基因公司,它有一个很好的DNA无创检测技术,让怀孕的妇女在怀孕期间通过无创的检测就可以检测到这个婴儿有没有遗传的缺陷,通过这个技术不需要创伤,以前是需要通过针刺取羊水,而这个不需要,非常低的成本,但是由于存在管制的因素,所以这个技术不能够拿到医院使用,只是设了几个点在深圳做试点。如果是这种创新型的技术和创新型产品的管制进一步放开,我相信也会使技术的应用有非常好的空间。
国家出台了很多政策支持创新创业,下一步还需进一步解决妨碍科技创新的制度。此外,还有就是投资的备案制度在进一步推动改革,尽管这里面还有一些问题,有一些部门不愿意下放最核心的权力,有一些是下放过程中权力不配套,进一步鼓励社会资本参与一些投资项目,特别是基础设施投资项目。最近医疗改革有所推进,正在推进丝绸之路、海上丝绸之路等等这些都是为了更好的创新创业环境推进的。
此外,近期出台了《国家科技成果转换引导基金》,作为母基金,国家的引导基金作为母基金吸引社会资本和地方的资金,共同设立创业基金子基金的文件,这个文件是支持创新创业的思想。同时对母基金和子基金的运作进行了规范,我相信这对我们创新型企业在未来会产生非常深远的影响。(整理 金镕)


 
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